Сообщается, что Пекин намерен уточнить налоговые правила, которые вызвали путаницу среди сверхбогатых жителей Китая

Пекин предпринимает шаги по уточнению новых налоговых правил в отношении офшорных трастов, которые посеяли путаницу среди состоятельных китайских граждан и их консультантов.

По словам нескольких юристов, специализирующихся на налоговом праве в Китае и за его пределами, Государственная налоговая администрация проводит масштабное обучение местных налоговых инспекторов с целью согласования порядка применения налога на офшорные трасты, некоторые из которых были созданы десятилетия назад.

По словам нескольких юристов и консультантов, пожелавших остаться анонимными в связи с обсуждением деликатных вопросов политики, налоговое ведомство также разослало проекты руководящих указаний юридическим и бухгалтерским фирмам, расположенным в стране, и планирует провести консультации с юристами в ближайшие недели. Некоторые из этих людей ожидают, что последуют и другие проекты руководящих указаний, после чего документы будут опубликованы.

Как сообщил Виндсон Ли, соруководитель налогового отдела DLA Piper в Азии, STA проводит внутренние тренинги на уровне провинций, муниципалитетов и уездов для унификации толкования налогового законодательства в местных налоговых органах.

Посольство Китая в Сингапуре, а также налоговые управления в Пекине, Шанхае и Гуандуне не ответили на запрос CNBC о комментариях.

В прошлом месяце Пекин ввел 20-процентный налог на офшорные трасты — структуру, давно используемую богатыми китайскими семьями для хранения сотен миллиардов долларов за пределами страны. Этот шаг вызвал панический спрос на налоговые и юридические консультации, а также спешку в поисках средств для оплаты счета.

Этот сбор применяется практически на каждом этапе существования траста , от его создания до распределения прибыли и ликвидации. Физические лица также должны задекларировать и уплатить непогашенные налоги на активы, уже переданные в такие структуры, в течение 90 дней с момента публикации правил – до 21 октября – в противном случае им грозят дополнительные сборы за несвоевременную подачу декларации или неуплату налогов.

Путаница

Хотя эти правила положили конец многолетней нормативной неопределенности в отношении этих транспортных средств, они также породили новую путаницу в вопросах их применения.

Как отметил Юань Цао, партнер пекинской юридической фирмы Yingke, трасты, созданные после 2023 года, облагаются 20-процентным налогом при создании, однако остается неясным, за сколько лет владельцы более старых структур, которые подлежат ежегодному налогообложению, должны декларировать свои доходы.

Консультанты также предупреждают, что многие активы трастовых фондов могут нарушить правила отчетности об иностранных инвестициях, принятые в июле, что потенциально может привлечь внимание валютных регуляторов к тому, как деньги вообще покинули Китай.

Среди вопросов, требующих ответа, — применяется ли стандартный срок давности от трех до пяти лет к офшорным трастам, созданным до 2023 года; насколько обширной должна быть документация для принятия или отклонения заявления; и является ли октябрьский срок крайним сроком для подачи декларации или полной уплаты налога, — отметил Ли из DLA Piper.

Он добавил, что в ближайшие недели местные власти, как ожидается, в целом придут к согласию с интерпретацией этих деталей со стороны STA.

Для центрального правительства Китая не редкость уточнять важные политические заявления посредством последующих циркуляров. Однако время, затраченное на ожидание разъяснений правил, также сокращает 90-дневный срок.

По словам гонконгского юриста, пожелавшего остаться анонимным из-за деликатности вопроса, до принятия правил в прошлом месяце со стороны различных местных властей наблюдались совершенно разные подходы. Юрист добавил, что STA признает наличие неопределенности.

По словам нескольких юристов, некоторые состоятельные лица ранее заключали с провинциальными налоговыми управлениями соглашения о выплате единовременных сумм для урегулирования своих задолженностей, и неясно, остаются ли эти соглашения в силе в соответствии с новыми правилами Пекина.

*Надвигающаяся буря *

Повышение налогов происходит на фоне поисков Пекином новых источников налоговых поступлений. Продажа земли, долгое время являвшаяся основой местных финансов, резко сократилась на фоне спада на рынке недвижимости.

По словам Дэна Вана, директора по Китаю в Eurasia Group, подоходный налог с физических лиц станет все более важным источником налоговых поступлений, поскольку Пекин расширяет налоговую базу, чтобы охватить более состоятельных лиц и офшорные активы, а также улучшает контроль за его соблюдением.

Власти Китая заявили ранее в этом месяце , что китайские налоговые резиденты обязаны платить налог со своего мирового дохода, включая налогооблагаемую прибыль от зарубежных страховых продуктов.

Ван отметил, что в первой половине этого года собранный подоходный налог с физических лиц достиг примерно 900 миллиардов юаней (133,5 миллиарда долларов), что на 13% больше, чем годом ранее, — это самый большой абсолютный рост среди основных категорий налогов в Китае.

Власти также ужесточили свою позицию в отношении оттока капитала из страны. Ранее в этом году Пекин запретил трем трансграничным онлайн-брокерским компаниям обслуживать пользователей из материкового Китая, а некоторые города, включая Пекин и Ханчжоу, начали облагать налогом страховые выплаты, полученные гражданами Китая за рубежом, сообщают китайские местные СМИ.

«Эти меры легко могут создать ощущение надвигающейся бури», — сказал Нео Ван, главный стратег по Китаю в Evercore ISI, добавив, что эти опасения могут быть преувеличены.

В конце июля Государственный совет Китая также издал новые правила въезда и выезда , вступающие в силу в сентябре, которые расширяют круг обстоятельств, при которых гражданам может быть запрещен выезд из страны, в том числе за нарушения правил экспортного контроля, которые могут поставить под угрозу национальную технологическую и промышленную безопасность.

По мнению некоторых консультантов, такая система может предоставить местным властям более прочную правовую основу для ограничения выезда лиц, которых они считают задолжавшими налоги.

«Запрет на выезд из Китая для лиц с задолженностью по налогам не является чем-то новым, и некоторых из них останавливали на границе еще до объявления последних правил», — сказал Макс Ли, директор британской консалтинговой фирмы EIK Business. «Новые правила ужесточают существующую практику и не должны вызывать удивления».

Источник: CNBC