США и Китай снизят пошлины на товары на сумму 60 миллиардов долларов, от игрушек до угля

США и Китай подробно изложили план по снижению пошлин на импорт товаров из каждой страны на сумму около 30 миллиардов долларов, что стало шагом к выполнению ключевого результата саммита Дональда Трампа и Си Цзиньпина, состоявшегося на прошлой неделе.

Предлагаемые послабления распространяются на китайские игрушки, кухонную утварь и другие товары для дома, а также на американскую сельскохозяйственную продукцию, уголь и медицинское оборудование. Большинство товаров будут освобождены от дополнительных пошлин, введенных в годы торговой напряженности, когда соперничающие сверхдержавы стремились стабилизировать отношения.

Около 90% товаров, подпадающих под действие соглашения, вместо этого получат режим наибольшего благоприятствования, говорится в заявлении Министерства коммерции Китая, опубликованном в понедельник. Сокращение объемов поставок вступит в силу после того, как обе стороны завершат процедуры, требуемые в соответствии с их внутренним законодательством.

«Эта договоренность поможет еще больше стабилизировать китайско-американские экономические и торговые отношения и создаст благоприятные условия для экспорта Китаем соответствующей продукции в США», — заявило министерство.

Ожидаемое увеличение двусторонней торговли на 60 миллиардов долларов стало одним из наиболее ощутимых результатов государственного визита Си Цзиньпина в Вашингтон, хотя эта сумма составляет лишь малую часть от общего объема товарооборота между крупнейшими экономиками мира в прошлом году, который составил 415 миллиардов долларов.

Для американских потребителей снижение импортных пошлин на игрушки, праздничные украшения и другие товары может помочь сдержать рост цен в преддверии предновогоднего сезона покупок. Для Китая снижение пошлин в США может поддержать экспорт в условиях слабого внутреннего спроса и избыточных производственных мощностей, которые вынуждают производителей искать возможности для увеличения продаж за рубежом.

Акции некоторых китайских производителей бытовой техники выросли после того, как стали известны подробности снижения тарифов: акции Joyoung Co. подскочили на 10% в Шэньчжэне, а акции Bear Electric Appliance выросли на целых 9,5%.

Обе стороны продлили торговое перемирие до января, стремясь к более широкому соглашению в преддверии двух ожидаемых встреч Трампа и Си Цзиньпина в этом году. В условиях неразрешенных крупных споров по поводу экспортного контроля и ситуации на Тайване, нечувствительная к торговле сфера торговли стала одной из областей, где соглашения по-прежнему возможны.

План по введению тарифов был согласован в рамках Торговой палаты — межправительственного механизма, первоначально объявленного после визита Трампа в Пекин в мае. Официально этот план был введен в действие после визита Си Цзиньпина в Вашингтон.

Предложение США охватывает 77 наименований товаров, включая фейерверки, товары для дома и спортивное оборудование. Предложение Китая шире и включает 1619 наименований, в том числе мясо, морепродукты, молочные продукты, зерно, уголь, древесину и медицинское оборудование, согласно документам, опубликованным правительствами обеих стран.

Соглашение об исключении из списка товаров, не относящихся к категории «чувствительных» и подпадающих под действие соглашения, на сумму 30 миллиардов долларов с каждой стороны иллюстрирует как полезность, так и ограничения новой структуры, заявил Чан Шу, главный экономист по Азии в Bloomberg Economics.

«Хотя эти товары получат льготный тарифный режим — явный сигнал дипломатической доброй воли — макроэкономический масштаб будет незначительным», — сказал Шу. «Состав «нечувствительных» товаров строго ограничен и включает в себя в основном сельскохозяйственную продукцию и медицинские изделия для экспорта в США, а также недорогие потребительские товары для экспорта в Китай».

Целевой показатель в 30 миллиардов долларов основан на объеме торговли в 2024 году. На долю китайской продукции, охватываемой американским планом, в том году приходилось 32,3 миллиарда долларов импорта, а к 2025 году эта сумма сократилась до 23,2 миллиарда долларов на фоне возобновившейся тарифной войны.

Объем продаж американской продукции, подпадающей под действие китайского плана, за тот же период сократился с 29,7 млрд долларов до 19,3 млрд долларов, поскольку Пекин принял ответные меры.

Соевые бобы, что примечательно, отсутствуют в предложенном плане снижения тарифов, несмотря на то, что Пекин отдельно обязался закупать у США 25 миллионов метрических тонн сои ежегодно до 2028 года.

Фэн Чучэн, соучредитель пекинской исследовательской компании Hutong Research, заявил, что выделение закупок соевых бобов в отдельный механизм вне рамок Торговой палаты дает Пекину рычаги для сдерживания действий США, особенно в преддверии промежуточных выборов в ноябре.

«Пекин прекрасно понимает, что закупка сои окажет прямое влияние на сельскохозяйственные штаты США, которые являются электоральной базой Трампа», — сказал Фенд.

Торговый представитель США Джеймисон Грир охарактеризовал выбранные товары как нечувствительные к таможенным пошлинам, которые могут претендовать на более льготный тарифный режим. Он заявил, что рекомендации улучшат доступ американской сельскохозяйственной продукции и медицинских изделий, одновременно снизив барьеры для китайских товаров домашнего обихода и игрушек.

«Президент Трамп открывает улучшенный доступ на рынок примерно для 30 процентов американского экспорта в Китай, одновременно принося пользу потребителям за счет импорта из Китая товаров для дома, игрушек и других товаров, которые Соединенные Штаты обычно не импортируют из других стран», — говорит Грир.

В соглашение будет включен импорт угля из США, что, по словам Пекина, поддержит китайские закупки в 2027 и 2028 годах. Ранее Белый дом заявлял, что Китай согласился импортировать из США не менее 10 миллионов метрических тонн угля в следующем году и снова в 2028 году.

В число основных зерновых культур, предназначенных для экспорта, входят пшеница, кукуруза и сорго, по которым будет снижена таможенная пошлина.

Это может помочь Китаю приблизиться к цели закупать не менее 17 миллиардов долларов американской сельскохозяйственной продукции ежегодно до 2028 года, в дополнение к обязательству по закупке сои. Прогресс в достижении цели в 17 миллиардов долларов идет медленно с момента ее объявления администрацией Трампа после последнего саммита лидеров в мае, и трейдеры надеются, что потенциальное снижение тарифов на встрече в Вашингтоне вызовет волну новых закупок .

По данным Министерства коммерции Китая, после саммита между двумя странами будет создана новая рабочая группа по сельскому хозяйству. Первое заседание запланировано на конец 2026 года.

Источник: Bloomberg