Исследование показывает, что финансирование Китаем институтов развития резко возросло, но его влияние по-прежнему недостаточно

Китай, вторая по величине экономика мира, увеличил финансирование многосторонних институтов развития в десять раз с 2010 года, но его влияние и представительство в международных организациях по-прежнему отстают от его экономического веса, говорится в новом исследовании, опубликованном в четверг, 8 октября.

Согласно отчету Центра глобального развития, в 2024 году финансирование Пекином банков развития достигло 3 миллиардов долларов, а финансирование связанных с развитием органов ООН выросло на 47%.

Китай также резко увеличил финансирование многосторонних программ по борьбе с изменением климата до 5,25 млрд долларов в 2025 году, но сократил на 32% поддержку таких фондов, как Gavi, государственно-частного партнерства по закупке и распределению вакцин в странах с низким уровнем дохода.

«Это большой шаг вперед по сравнению с ситуацией 15 лет назад, но это все еще крошечная доля китайской экономики», — говорит Иэн Митчелл, соавтор доклада, отметив, что решения Китая о финансировании были довольно избирательными. «Она не оказывала значительной добровольной поддержки ООН. Она вообще не поддерживала вертикальные структуры, и продолжала свои двусторонние усилия, но в меньшем масштабе».

Соавтор исследования Беата Чихоцка отметила, что Китай внес значительный вклад во Всемирную организацию здравоохранения, в то время как США вышли из этой организации, но Пекин не заполняет все пробелы, оставленные Вашингтоном и другими западными державами, многие из которых сократили расходы на развитие.

Китай давно добивается увеличения своей роли во Всемирном банке и МВФ, чтобы лучше отразить свои масштабы и вклад. Доля Китая во Всемирном банке, составляющая около 6%, менее чем вдвое меньше, чем предполагает собственная экономическая формула фонда, в то время как США сохраняют право вето, владея примерно 16% акций.

Американские и другие западные официальные лица приостановили изменения в структуре акционеров МВФ и Всемирного банка, которые предоставили бы Китаю большее право голоса, утверждая, что нет консенсуса по поводу перераспределения полномочий и что Китаю не хватает прозрачности.

Исследование, опубликованное в преддверии ежегодных заседаний МВФ и Всемирного банка в Бангкоке на следующей неделе, показало, что Китай в настоящее время является пятым по величине донором фонда Всемирного банка для беднейших стран, Международной ассоциации развития, после того, как в ходе последнего пополнения средств он пообещал выделить 1,5 миллиарда долларов.

В сообщении также говорится, что Китай за последние пять лет увеличил финансирование многосторонних программ банковского кредитования с нулевой и низкой процентной ставкой на 92%.

Лишь 11% взносов Пекина в организации ООН были добровольными, что, по словам Митчелла, является показательным признаком стратегических приоритетов Китая. Более 70% взносов США были добровольными.

Согласно исследованию, граждане Китая занимают пять руководящих должностей во Всемирном банке и других многосторонних банках развития, и это число остается стабильным с 2021 года. Однако с 2020 года Пекин потерял ряд руководящих должностей в учреждениях ООН, включая ВОЗ и Международный союз электросвязи.

Согласно исследованию, Китай, находящийся на пороге присвоения статуса страны с высоким уровнем дохода, резко сократил заимствования у банков развития: общий объем заимствований снизился до 4,7 млрд долларов в 2024 году с 8 млрд долларов в 2021 году.

В 2017 году Китай был крупнейшим заемщиком Всемирного банка, а сейчас занимает 18-е место, и недавно банк объявил, что прекратит все кредитования Китая после 2031 года.

Источник: Bloomberg