По данным источников, США рассматривают возможность разрешения большинства лицензионных соглашений с Китаем в фармацевтической отрасли

США работают над правилами для фармацевтических компаний, инвестирующих в Китай, которые, вероятно, сохранят за ними возможность заключать большинство лицензионных соглашений на китайские лекарства, сообщили три источника, знакомые с ходом разработки.

Это означало бы отход от политики администрации Трампа по ужесточению деловых отношений с Китаем в других отраслях в рамках нового законодательства о национальной безопасности и было бы менее строгим, чем ограничения, к которым стремятся некоторые законодатели.

По словам источников, разрабатываемые Министерством финансов США правила, вероятно, позволят американским фармацевтическим компаниям инвестировать в перспективные новые лекарства, разрабатываемые китайскими компаниями, при условии, что они не связаны с патогенами или биотехнологиями, которые могут быть использованы в качестве биологического оружия.

Источники, пожелавшие остаться анонимными, поскольку не уполномочены публично обсуждать этот процесс, заявили, что правила еще не окончательно утверждены и могут быть изменены, особенно в случае вмешательства президента Дональда Трампа .

Некоторые законодатели и небольшие фармацевтические компании не поддерживают такой подход, рассматривая подобные инвестиции как угрозу национальной безопасности, которая подорвет ведущую роль Америки в разработке лекарств.

Эти правила могут позволить заключать сделки на миллиарды долларов, чтобы помочь заполнить портфели лекарственных препаратов американских компаний и предоставить капитал китайским фирмам. По данным исследовательской компании GlobalData, в прошлом году сделки по лицензированию в китайской биотехнологической отрасли оценивались в 115 миллиардов долларов.

На следующей неделе председатель КНР Си Цзиньпин должен встретиться с Трампом в США. По словам трех источников и четвертого, также ознакомленного с ходом встречи, маловероятно, что Министерство финансов обнародует какие-либо новые правила инвестирования в фармацевтические компании до этой встречи.

Содержание рассматриваемых правил ранее не публиковалось. Представители Министерства финансов и Белого дома отказались от комментариев.

ФАРМАЦЕВТИЧЕСКИЕ КОМПАНИИ ПРОТИВ ШИРОКИХ ОГРАНИЧЕНИЙ

Экономическое соперничество между США и Китаем обострилось: Вашингтон стремится сдержать рост Китая в таких отраслях, как высокие технологии, производство полупроводников и электромобилей.

В последние месяцы представители крупных фармацевтических компаний, включая Pfizer, проводили встречи с должностными лицами администрации Трампа, в том числе с министром финансов Скоттом Бессентом. По словам источников, они выступали против введения масштабных ограничений на инвестиции, связанные с разработкой лекарств в Китае, утверждая, что такие меры могут лишить американские компании доступа к быстрорастущему источнику новых препаратов.

Генеральный директор Pfizer Альберт Бурла в одном из интервью сообщил, что обсуждал вопросы, касающиеся Китая и национальной безопасности, с Бессентом, госсекретарем Марко Рубио и представителями Министерства здравоохранения и социальных служб США.

Бурла заявил, что, по его мнению, заключение американскими фармацевтическими компаниями сделок по лицензированию препаратов у китайских фирм не создает угрозы национальной безопасности и не должно ограничиваться.

«Я не думаю, что попытки замедлить развитие Китая — это правильный способ конкурировать с ним», — отметил Бурла.

По его словам, не имеет значения, где разрабатываются новые лекарства — в Китае или США. «Главное — получить новый препарат, и я не вижу здесь никаких угроз национальной безопасности».

По данным аналитической компании GlobalData, почти половина сделок США по импорту лицензированных препаратов из-за рубежа в 2025 году была заключена с китайскими компаниями; эта тенденция сохранилась и в 2026 году. В текущем году компания Bristol Myers Squibb подписала партнерское соглашение с Jiangsu Hengrui Pharma на сумму до 15,2 млрд долларов, а Pfizer объявила о сотрудничестве с Innovent Biologics в рамках 12 онкологических программ, оцениваемом в сумму до 10,5 млрд долларов.

КОНКУРИРУЮЩИЕ ЛОББИСТСКИЕ УСИЛИЯ

Некоторые биотехнологические компании среднего и малого бизнеса, часто зависящие от лицензионных соглашений с крупными американскими фармацевтическими корпорациями, выступают за противоположный подход: введение ограничений, которые могли бы затруднить заключение сделок по лицензированию с китайскими партнерами.

Джейсон Келли, генеральный директор компании Ginkgo Bioworks (помогающей биотехнологическим фирмам с лабораторными исследованиями), провел встречи с представителями Министерства финансов США. Он доказывал, что фармацевтическая отрасль США и Европы пострадает в долгосрочной перспективе, если нынешние темпы оттока инвестиций в Китай сохранятся.

«Готовы ли мы к стратегической зависимости от Китая в сфере инновационных лекарств? Ведь именно к этому мы и идем, практикуя такой перенос деятельности за рубеж», — заявил Келли, возглавлявший в 2023–2024 годах консультативный комитет Конгресса по вопросам конкуренции в сфере биотехнологий.

ДЕЙСТВИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЕЙ

Аналогичную позицию занимают и законодатели, в том числе член Палаты представителей от Республиканской партии Джон Муленар (возглавляющий специальный комитет Палаты представителей по вопросам Коммунистической партии Китая) и демократ Дебби Дингелл — оба представляют штат Мичиган.

Муленар призвал Министерство финансов использовать закон COINS (принятый в 2025 году акт о национальной безопасности, направленный на ограничение оттока инвестиций) для ужесточения контроля над фармацевтическими сделками, несмотря на то, что эта отрасль не была прямо упомянута в тексте закона.

Эти законодатели совместно продвигают законопроект, предусматривающий более жесткое регулирование со стороны Минфина инвестиций, лицензионных соглашений и совместных предприятий в сфере биотехнологий с участием китайских компаний. Цель инициативы — не столько традиционные соображения безопасности, сколько стремление не допустить доминирования Китая в области биотехнологических инноваций. «Приток американского капитала в китайские биотехнологические компании — через лицензионные соглашения, совместные предприятия и долевые инвестиции — подпитывает стратегию Китая, способствуя его стремительному продвижению вверх по цепочке создания стоимости в фармацевтической отрасли», — писал Муленар в майском письме Министерству финансов.

Член Палаты представителей от Демократической партии Джейк Очинклосс, в чей избирательный округ в штате Массачусетс входит множество компаний сферы медико-биологических наук, заявил, что попытки замедлить развитие фармацевтической промышленности Китая путем ограничения американских инвестиций в этот сектор обречены на провал.

«Китай тратит 100 миллиардов долларов на биотехнологии. В Китае работают блестящие ученые», — отметил Очинклосс.

Говоря о тех, кто лоббирует введение ограничений, он добавил: «Это люди, которые полагают, что можно просто взять и перенести политику в отношении полупроводников на сферу биотехнологий. Но так это не работает».

Источник: Reuters